10月31日，国家能源局例行新闻发布会召开，披露多项能源领域关键成果与规划。会上，国家能源局综合司副司长张星宣布，截至9月底全国风电与太阳能发电总装机突破17亿千瓦大关，距离2035年36亿千瓦自主贡献目标完成近50%，同时可再生能源装机总量达21.98亿千瓦、风电光伏前三季度发电占比升至22%，新能源发展成效显著。此外，发布会还围绕“十五五”新能源五大发展维度、“源网荷储”协同应对高用电新常态、充电设施“三年倍增”计划等内容展开，全方位展现我国能源结构转型与安全保障的坚实步伐。
风光发电占比提升
从发电量看，前三季度风电、光伏合计发电1.73万亿千瓦时，同比增幅达28.3%，在全社会用电量中占比达到22%，较去年同期提高4.1个百分点，明显超出同期第三产业用电量（1.51万亿千瓦时）和城乡居民生活用电量（1.24万亿千瓦时）。
细分领域中，光伏发电表现尤为突出：前三季度全国光伏新增并网2.4亿千瓦（集中式1.12亿千瓦、分布式1.28亿千瓦），截至9月底，全国光伏发电装机容量达11.25亿千瓦（同比增长45.7%），前三季度全国光伏累计发电量9163亿千瓦时，同比增长44.1%，全国光伏发电利用率94.7%。
“要实现2035年自主贡献目标，未来10年每年需新增2亿千瓦左右风光装机。”张星表示，我国凭借丰富的资源储备、完善的产业基础与庞大的市场需求，有决心完成这一艰巨任务，但需持续攻坚。为此，“十五五”时期被定位为新能源发展“开局起步、攻坚克难的关键五年”，将围绕“立起来”“靠得住”核心目标，从五大维度推进高质量发展：扩大供给端，加速“沙戈荒”基地、水风光一体化基地建设，出台深远海风电管理办法；推动集成发展，促进新能源与算力、绿氢等新兴产业融合，支持虚拟电厂等新业态；拓展非电利用，重点布局风光制氢氨醇、供热供暖项目；提升消费水平，落实可再生能源最低消费比重，推动绿证国际互认；完善市场机制，优化新能源上网电价改革，平衡降本与收益，稳定投资预期。
“源网荷储”协同应对用电新常态
面对今年夏季电力供应的严峻考验，发布会披露的数据凸显我国电力系统的韧性与创新能力。国家能源局电力司副司长谭洪江表示，今年7月、8月全国用电量连续两个月突破万亿千瓦时，创世界纪录；7月以来单日用电量超300亿千瓦时的天数达66天，较去年增加29天，“高用电量常态化”特征日益显著。
为应对这一挑战，我国构建起多维度保供体系：在电源侧，上半年合计投产支撑性电源1700万千瓦，为度夏保供筑牢基础，同时新能源午间顶峰能力显著增强，午间时段全国新能源平均出力超5亿千瓦，可支撑约三成用电负荷；在负荷管理侧，部分省份通过精准施策，在用电极端紧张时段保障供应稳定。
国家能源局市场监管司副司长张燕秦进一步介绍，“源网荷储”协同发力的保供新模式成效显著。在市场层面，截至9月底，全国累计完成电力市场交易电量4.92万亿千瓦时，占全社会用电量比重63.4%，102万家市场主体通过价格信号实现资源优化配置；在电网侧，跨省跨区调配机制畅通电力“大循环”，如国家电网与南方电网首次以现货交易形式调配180万千瓦绿电驰援长三角，新疆光伏借助“时差匹配”支援京津晚高峰，7-8月川渝地区获跨省支援电力超800万千瓦；在发电与负荷侧，“高峰高价”机制激励发电企业提效，山东60万千瓦以上机组实现非停率、受阻率“双零”，上海完成国内首次城市虚拟电厂百万千瓦规模调用，甘肃450家工业用户通过错峰生产填谷占比近10%，多端联动化解了万亿级负荷压力。
充电设施加速建设
随着新能源汽车保有量持续增长，充电设施建设与技术创新成为发布会另一焦点。谭洪江介绍，截至9月底，我国电动汽车充电设施总数达1806.3万个，同比增长54.5%，其中高速公路服务区累计建成充电枪6.8万个，国庆假期日均充电量同比增长45.7%，有效满足出行需求。
技术突破与业态创新为充电体验升级提供动力：单枪功率超250千瓦的大功率充电设施加快普及，全国已建成超3.7万台，实现“充电十分钟，续航300+公里”；智能充电与车网互动技术取得突破，17个省份开展车网互动规模化试点，聚合资源1943万千瓦，建成双向充放电桩3832个，电动车化身“移动充电宝”，低谷充电、高峰卖电。
此外，六部委近期联合印发的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》明确目标：到2027年底，全国建成2800万个充电设施，满足超8000万辆电动汽车充电需求。值得关注的是，民营企业在充电领域发挥关键作用，截至9月底，全国前10大充电运营商中8家为民营企业，其运营的公共充电桩占比达70.7%，成为市场主体的重要组成部分。
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